2026年6月，商务部联合发改委、财政部、住建部等九大中央部委，正式印发《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》（商消费函〔2026〕145号），这是国家级层面首次系统性破除汽车售后垄断壁垒，直击车主多年痛点：4S店保养贵、强制店内维保、新能源车三电技术封锁、只能换总成不能维修、原厂配件渠道封闭等行业顽疾。

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当前国内乘用车保有量超3.3亿台，车龄7年以上车辆占比突破50%，汽车后市场规模突破5万亿大关，行业早已从新车增量市场转向存量维保蓝海

这份包含17条内容的新政，直接重构了车主、修理厂、车企三方规则，下面结合官方原文、现行法规、行业真实数据，一次性把所有人最关心的4大核心问题讲透。

一、车主核心疑问：质保期必须去4S店保养吗？官方白纸黑字给出答案

政策原文硬性规定（第十条）

汽车生产企业要丰富新能源汽车维修渠道和配件供给渠道，不得限制消费者自主选择对家用汽车进行维护保养的企业，更不能将此作为拒绝承担法定“三包”责任的理由。

结论：车主100%拥有自主选择权，再也不怕“不在4S保养就脱保”

叠加《家用汽车三包规定》《机动车维修管理规定》双重法规加持，这条条款彻底击碎了4S店沿用十余年的霸王条款：

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1. 燃油车、新能源车全部适用：不分动力类型，所有家用乘用车车主，质保期内都可自由选择二类及以上正规修理厂、连锁维保门店、品牌专修店进行保养、维修；

2. 车企无权单方面拒保：厂家/4S店不能仅凭“车主在外维保”直接免除三包责任。若4S店以脱保为由拒绝质保，必须拿出权威检测报告，证明车辆故障是第三方维修操作不当、使用劣质配件造成，举证责任完全在车企，而非车主；

3. 唯一前提条件：只要选择具备正规维修备案资质的门店，保养全程保留维修清单、配件采购凭证、施工工单，使用符合国标/原厂标准的配件，即可完整保留整车质保权益。

真实行业数据对比

第三方连锁修理厂常规小保养价格，普遍比4S店低35%-55%；新能源车基础三电检测、空调维保的差价可达千元以上。新政落地后，车主年均养车成本可下降2000-6000元。

二、汽修厂老板最关心：普通燃油修理厂，增学新能源维修就能合法修三电？不用车企授权吗？

分层解读政策原文两大关键条款

1. 第九条：健全新能源汽车维修标准规范，全面推进维修技术信息公开

2. 第十条：引导新能源整车、动力电池企业开放维修技术授权，鼓励“以修代换”，提升社会化维修能力

第一层：普通修理厂可以新增新能源维修业务，不用提前获取车企品牌授权

1. 资质门槛清晰：原有二类机动车维修资质门店，只要完成高压电工、三电维修专项培训、配齐绝缘工具、专用诊断设备、防爆维修工位，完成维修行业备案，即可承接新能源整车维修、电池检测、电机电控检修业务，不需要单独获取某车企的品牌授权；

2. 车企必须开放技术资料：政策强制车企全面公开车型电路图、三电故障码、BMS校准参数、电池拆解维修流程，杜绝技术封锁。过去修理厂有设备却读不了故障码、无法刷新系统的困境将彻底解决；

3. 杜绝车企起诉第三方维修门店：文件明确破除售后不合理限制，车企不能以“未授权维修三电”起诉合规社会化修理厂。只要门店持证施工、规范操作，经营行为受国家政策保护。

第二层：“开放技术授权”是什么意思？不是强制每家门店拿授权，是双向放开渠道

· 车企需搭建普惠式技术授权通道，面向所有合规修理厂开放，降低授权门槛、取消高额排他性加盟费；

· 修理厂可自主选择是否对接车企官方授权，不授权也能正常维修，授权仅代表可获得原厂专属配件直供、参与厂家专项质保索赔，并非维修经营的前置条件。

重磅利好：终结新能源车“只换不修”暴利

此前行业普遍乱象：电池仅出现轻微压差、电芯故障，4S店就直接更换整包，费用高达3-8万元；而社会化维修单电芯维修成本仅500-5000元，差价可达十倍不止。新政强制推行“以修代换”，要求车企开放电池模块维修技术，禁止强制总成更换，大幅降低新能源车的维修门槛与费用。

三、配件渠道彻底放开：不再只有4S店能拿到原厂件，多渠道流通合法化

政策配套三重保障，打破配件垄断：

1. 强制车企拓宽配件供给渠道：文件明确车企必须丰富新能源配件供给渠道，原厂配件、同质配件可向社会化修理厂、配件商、线上平台批量供货，禁止限制配件外流

2. 同质配件获法定认可：依据《机动车维修管理规定》，质量达标的同质配件和原厂件具备同等维保效力，质保维权不受影响，车主不用被迫高价购买4S店原厂件

3. 维修信息全公开：车企必须完整公开零部件编号、规格、适配车型、采购渠道，修理厂可跨渠道正规采购配件，杜绝原厂配件渠道封锁、加价控货。

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行业数据佐证：此前原厂配件90%的流通渠道集中在品牌4S体系，新政落地后，预计60%以上原厂三电、底盘、发动机配件将流入独立售后市场，配件终端售价将直接下降25%-40%。

四、新政六大核心红利，车主、汽修从业者双向受益

对车主

1. 维保选择权完全自由，质保不再绑定4S店，养车成本大幅下降；

2. 新能源车电池不用动辄更换整包，局部维修成为主流；

3. 配件渠道多元，原厂件、合规同质件可随意选择，杜绝配件溢价套路；

4. 维修价格竞争加剧，推动连锁修理厂、专修店完成服务标准化升级。

对汽修门店（燃油修理厂转型新能源的绝佳风口）

1. 无品牌授权也可经营新能源三电维修，转型门槛大幅降低；

2. 车企强制开放全套维修技术、诊断权限，不再被技术卡脖子；

3. 原厂配件采购渠道打通，配件采购成本降低，利润空间提升；

4. 国家鼓励连锁化、专业化维修经营，多地财政资金扶持汽修新业态试点；

5. 配套车险政策同步优化，车电分离保险、维修理赔实现标准化，新能源车维修理赔更顺畅。

对行业发展

本次九部委文件不止覆盖维修板块，还同步放开汽车改装、房车露营、经典老爷车、汽车赛事、汽车租赁五大赛道，全方位激活5万亿汽车后市场，从根源解决售后市场垄断、消费不透明、业态单一等长期痛点。

五、车主实操避坑指南（新政落地后一定要记牢）

1. 选店标准：必须持有《机动车维修经营备案证明》，新能源维修门店要有高压维修资质、专业工位；

2. 维保留存凭证：每次保养收好工单、配件合格证、付款记录，这些是三包维权的核心证据；

3. 遇到4S店拒保如何维权：直接出示商消费函〔2026〕145号原文条款，向12315、商务部流通管理部门投诉；

4. 新能源车维修优先选支持“以修代换”的门店，拒绝盲目更换电池总成，节省大额开支。

多年来，4S店依靠技术、配件、质保三重壁垒垄断汽车维保市场，车主被动承担高额养车成本，汽修门店转型新能源处处受限。如今九大部委联合发文，从国家层面破除所有不合理限制：车主修车自由、修理厂经营自由、配件流通自由。万亿汽车后市场公平竞争时代正式到来，无论是普通车主，还是想转型新能源赛道的汽修从业者，都将迎来全新发展机遇。