政策核心定调：从 “规模领先” 到 “质量领跑”

政府工作报告明确，2025 年我国新能源汽车年产量已突破1600 万辆，充电设施突破2000 万个，产业规模全球领先。2026 年工作任务围绕扩消费、强创新、优生态、拓全球四维发力，将新能源汽车打造为新质生产力绿色标杆，推动产业从 “大” 到 “强” 跨越。

核心政策导向：

消费端：2500 亿特别国债支持以旧换新，汽车为核心领域，激活存量替换与新增需求。

产业端：2000 亿特别国债支持设备更新，推动整车与零部件产线智能化、绿色化升级。

创新端：突破固态电池、车规芯片、智能驾驶、车载操作系统等核心技术。

生态端：完善充换电网络，推进 V2G 车网互动，构建新型电力系统支撑。全球端：稳定 “新三样” 出口优势，推动标准国际化与合规出海。

四大政策方向，全维度赋能产业发展

（一）消费提振：万亿级市场扩容，以旧换新激活内需

报告将汽车以旧换新作为扩消费核心抓手，叠加消费贷款贴息、金融支持等组合政策，直接打通市场需求堵点。

• 整车企业：聚焦高性价比家用车、高端智能车型，抢占置换市场。
  
  
• 经销商与流通企业：下沉县域与农村市场，完善回收、置换、销售一体化服务。
  
  
• 后市场：电池检测、维修、回收业务迎来爆发期。

（二）创新驱动：攻坚核心技术，筑牢产业链安全

报告强调实施产业创新工程，把新能源汽车核心技术攻关放在突出位置，破解 “卡脖子” 环节。

• 动力电池：固态电池产业化、钠离子电池商业化、高安全锂电池迭代。
  
  

• 智能网联：高级别自动驾驶、车规级芯片、车载操作系统、车路云一体化。
  
  

• 轻量化与绿色制造：低碳材料、回收利用、零碳工厂建设。

  
  
  企业策略：上游材料与电池企业加大研发投入；整车企业牵头组建创新联合体；专精特新企业聚焦细分零部件国产替代。
  
  

（三）生态完善：补能网络升级，车能融合发展

报告提出构建新型电力系统，加快智能电网、新型储能建设，为新能源汽车提供全生命周期支撑。

（四）全球布局：巩固出口优势，迈向产业强国

报告明确稳定外贸、优化结构，支持新能源汽车等 “新三样” 拓展全球市场，推动标准与国际接轨。

产业链企业行动指南

1. 整车企业

2. 动力电池与核心零部件

3. 充换电与配套服务

4. 产业链中小企业

产业趋势展望：高质量发展新时代

2026 年将是新能源汽车产业转型跃升的关键一年：