国家发改委办公厅、国家能源局、工业和信息化部办公厅、交通运输部办公厅四部门联合发布《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》，提出到2027年底，力争全国范围内大功率充电设施超过10万台。
这份重磅文件明确界定大功率充电设施为“单枪充电功率达到250千瓦以上”的充电终端，并要求新能源汽车企业自建的大功率充电设施网络原则上应无差别开放。
在新能源汽车保有量已突破3000万辆的市场背景下，这场针对充电效率的“升级战”，将深刻改变整个产业链的生态与格局。
节假日高速公路服务区里，电动汽车排长队等待充电的场景屡见不鲜。充电等待时间长、体验不佳，成为困扰新能源汽车主的主要痛点，也是制约新能源汽车大规模普及的“最后一公里”难题。
中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，截至2025年5月，全国充电基础设施累计数量为1440万台，同比上升45.1%。 数量增长背后，是公共充电桩市场“低功率主导、快充渗透不足、超快充萌芽”的格局。
目前，额定功率大于250kW的公共充电桩占比不到1%，大于120kW的充电设备也仅占40%左右。 这种供给结构无法有效满足节假日高速公路、城市热点地区等快速补能场景的充电需求。
《通知》明确指出，要优先明确高速公路服务区场景下的建设计划，率先对重大节假日期间利用率超过40%的充电设施实施大功率改造。
这意味着政策资源将集中投向痛点最突出的领域，精准破解“里程焦虑”。
大功率充电设施的核心价值在于显著提升补能效率。中国汽车工业协会技术部副主任、高级工程师刘锴指出：“超大功率充电技术的核心优势在于能使新能源汽车的充电体验逐步接近传统燃油车的加油速度。”
《通知》界定的大功率充电设施单枪充电功率需达到250千瓦以上。 当前，技术迭代已远超这一标准，华为、比亚迪、极氪等头部企业纷纷加入到“兆瓦级超充”的竞赛中。
华为发布的全液冷兆瓦快充解决方案，峰值功率达1.5兆瓦，最大充电电流高达2400安培，仅需15分钟就能让300度的电池包完成满电循环，补能效率较传统快充桩提升近4倍。
比亚迪推出的“兆瓦闪充”技术，可实现充电5分钟续航400公里。
极氪科技副总裁赵昱辉透露：“超过90%的用户在使用公共桩充电时都会首选超快充。” 高增长的需求与低效率的补能之间存在巨大矛盾，而大功率充电技术的规模化普及是破解这一矛盾的关键。
《通知》还面向未来布局，提出“面向电动重卡、电动船舶、电动飞机等大容量、高倍率动力电池应用场景，开展单枪兆瓦级充电技术研究与试点应用”。 这将为下一代充电技术研发指明方向。
大功率充电设施的规模化建设对电网承载能力提出挑战。刘锴指出：“大功率充电设施的运行对电力容量提出更高需求，瞬时大电流的充电过程可能对电网产生冲击。”
对此，《通知》给出了明确路径：鼓励打造智能有序大功率充电场站，建立大功率充电场站与配电网高效互动机制，因地制宜配建光伏发电和储能设施。
华为在西班牙马德里部署的储充一体化场站就是成功案例。该场站所在区域公共电力容量极为紧张，而华为布局的储充一体站电力容量仅80千伏安，在超快充技术支撑下，输出功率可达480kW，单日充电量达1700度，电力利用率高达90%。
《通知》还支持充电运营企业通过接入新型负荷管理系统参与电力市场交易和需求响应，通过价格信号促进电动汽车高水平消纳清洁能源。
这一思路不仅缓解电网压力，更创造新的商业价值。通过分时电价、经济补偿等措施，可引导用户主动选择错峰充电，促进在局部电网层面平衡峰谷差。
大功率充电设施建设只是第一步，确保其长期稳定运行更为关键。《通知》对运营管理提出明确要求：充电运营企业要加快智能运维平台建设，提升充电设施运行状态监测和故障处理能力，力争设备可用率不低于98%。
刘锴指出：“大功率充电桩在充电过程中有更高的电压和更大的电流，所以安全管理需要更加严格。” 《通知》要求充电建设运营企业严格按照国家标准规定开展大功率充电站选址、设计、建设和消防设施布置，确保符合质量规定。
在商业模式创新上，《通知》鼓励结合场站条件推广充电站与餐饮、娱乐、购物、汽车服务等融合的商业模式，提升充电服务体验。
同时，为引导企业长期稳定经营，《通知》还提出“鼓励给予充电场站10年以上租赁期限”。 这一政策解决了充电设施投资回报周期长的痛点，有助于吸引更多社会资本投入。
《通知》强调要“推动大功率充电国家标准纳入车、桩市场准入条件”，开展“车桩互配测试和对比验证”，推动大功率充电标准在高压平台乘用车型和重卡等商用车型上装车应用。 这将有效解决车桩兼容性问题，避免“各自为战”的局面。
当前，新能源汽车企业已成为充电设施建设的重要力量。理想汽车宣布，截至2025年6月30日，理想超充桩突破15000根；蔚来则加快换电站建设，即将建成高速公路第1000座换电站。
《通知》明确要求：“新能源汽车企业自建的大功率充电设施网络，原则上应无差别开放。” 这一规定将有效整合现有资源，提升设施利用率，避免重复建设。
对于商用车型，《通知》专门提出“积极布局公交、物流、中重型货运等专用大功率充电设施”。 这为商用车电动化提供了关键基础设施支撑，将加速物流运输领域的绿色转型。
深圳、广州、海南等地已推出“超充之城”“超充之都”“超充之岛”建设计划。 华为数字能源智能充电网络全球业务总裁刘大伟表示，未来超充技术将向更高效集约、电网友好、安全稳定的高质量兆瓦超充技术演进。
这场充电效率革命，将决定中国在全球新能源汽车产业下半场的竞争地位。下一个五年，当你我在高速公路服务区享受五分钟充电数百公里的便捷时，会真切感受到这场变革带来的震撼。
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