近日，人民日报记者从市场监管总局获悉：我国即将迎来动力电池规模化退役阶段。据统计，2024年国内动力电池回收量突破30万吨，对应市场规模超480亿元，预计到2030年国内市场规模将突破千亿元。与千亿市场前景形成鲜明对比的是，行业当前面临“惨淡经营”的困境。2024年动力电池实际回收量仅为35万吨，回收率不足40%。动力电池回收市场的怪象背后是整个行业的成长烦恼。
随着我国新能源汽车产业的蓬勃发展，动力电池作为核心部件正迎来规模化退役阶段。数据显示，2023年我国退役动力电池总量超过58万吨，预计到2025年将达到82万吨。
更庞大的退役潮还在后面。据中国电子节能技术协会电池回收利用委员会预测，自2028年起，我国动力电池退役量将超过400万吨，废旧电池回收利用行业产值将超过2800亿元。
市场规模随之快速增长。中国工业节能与清洁生产协会会长王小康预测，到2030年，我国动力及储能电池的累计退役量将超过300万吨，动力电池回收市场规模有望达到1400多亿元。
动力电池回收不仅蕴含巨大经济价值，更关乎资源安全。中国汽车战略与政策研究中心循环利用研究总监李震彪表示，规范动力电池回收利用，对降低锂、钴、镍等关键金属材料进口依赖具有重要而深远的意义。
与千亿市场前景形成鲜明对比的是行业面临的残酷现实。目前，动力电池回收市场格局分散，大型正规回收企业尚未形成主导地位。
据有关行业专家透露，当前回收市场上接近90%的汽车废旧电池流入小作坊，小作坊把可以再利用的做成梯次产品销售获利，不能进行再利用的则被回收到正规企业进行粉碎处理。
正规回收企业仅回收到10%左右的废旧电池，导致产能严重闲置。国务院发展研究中心的调查研究报告显示，截至2023年，我国新能源汽车动力电池规范化回收率不足25%。
这种“正规企业吃不饱，小作坊遍地开花”的局面，不仅造成资源浪费，更带来安全和环保隐患。动力电池若未得到规范处理，将存在触电、起火等安全隐患，并可能造成环境污染。
动力电池回收产业为何陷入“潜力大、现实惨”的困境？
回收渠道不完善是首要问题。我国尚未建立国家统一的回收渠道，大部分企业还处于抢占市场的阶段，导致动力电池回收渠道较多且较为杂乱。
技术水平参差不齐制约行业发展。动力电池回收需要专业的技术支持，但目前行业整体技术水平不高，安全和环保隐患较大。退役电池的判定标准、自动化拆解、材料分选等关键技术仍有待提升。
政策法规不健全也是重要原因。虽然相关部门已发布一批国家标准和行业标准，但法治化手段不足，难以有效遏制违规行为。
商业模式不成熟同样制约着行业发展。动力电池回收主要包括梯次利用和再生利用两种方式，但目前梯次利用发展受限、再生经济性波动等问题突出，影响企业盈利能力。
面对动力电池回收行业的困境，国家正在加快建章立制。2025年1月1日起，《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》正式实施，旨在进一步加强新能源汽车废旧动力电池的综合利用，推动行业绿色、可持续发展。
在标准建设方面，我国已取得显著进展。截至目前，我国已发布动力电池回收利用国家标准22项，涵盖动力电池回收通用要求、管理规范、拆解规范、余能检测、再生利用等多个方面。
回收网络也在不断完善。截至2024年10月底，我国已遴选培育了5批共148家规范企业，在全国327个地市级行政区设立了1万余个回收服务网点，基本实现了应收尽收，初步构建了多元化的回收网络。
2025年2月，国务院常务会议审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，从加强顶层设计、强化标准研制等方面对新能源汽车动力电池回收利用提出了明确要求。
要推动动力电池回收产业健康发展，需从多维度构建良性产业生态。
完善回收网络至关重要。应建立以新能源汽车企业、电池生产企业、第三方平台为主，再生资源企业和物流企业为辅的回收网络和交易平台。
技术创新是产业发展的核心动力。企业在电池回收、拆解、再制造等环节需加强技术创新，提高资源的回收利用率，降低综合能耗，实现废旧电池的高值化利用。
强化监管执法也不可或缺。要依法查处非法拆解污染环境、无照经营等行为，严厉打击违法生产废旧电池再加工产品等行为，为规范发展提供保障。
推动生产者责任延伸同样关键。汽车生产、电池生产、梯次利用企业应承担产品回收责任，涵盖研发、设计、生产、运营、报废等环节的管理，构建对动力电池综合利用的监管闭环。
未来几年，将是动力电池回收产业走向成熟的关键时期。随着政策持续完善、技术不断进步，动力电池回收产业格局正在加速重塑，朝着规范化、专业化、规模化方向迈进。
这场关于资源再利用的竞赛，不仅关乎商业利益，更关系到国家资源安全、环境保护和产业可持续发展。毕竟，退役电池中蕴含的锂、钴、镍等贵金属，将成为一种至关重要的战略资源，规范回收利用势在必行。
